Nos missions et savoir-faire
L’Agence d’urbanisme accompagne les acteurs publics dans la conception et la mise en œuvre des politiques d’urbanisme et d’aménagement durable des territoires. Inscrites dans le Code de l’urbanisme (article L132-6). Historiquement centrée sur les métiers de la planification, elle a progressivement élargi son champ d’intervention. Grâce à son ancrage territorial, elle a su faire évoluer ses compétences pour être aujourd’hui une ingénierie des politiques publiques au service des territoires de l’aire métropolitaine lyonnaise. Ses missions s’organisent aujourd’hui autour de cinq grands domaines d’action.
Observer, décrypter, interpréter et comprendre les dynamiques à l’œuvre dans les territoires est essentiel pour alimenter la réflexion, guider les décisions et orienter l’action publique.
Cette mission constitue le socle d'interventions d’UrbaLyon.
Urbalyon porte plusieurs observatoires thématiques et dispositifs d’observation qui ont vocation à apporter de la connaissance et de l’analyse pour l’élaboration et la mise en œuvre des politiques de ses membres. Elle a progressivement étendu ses champs d’observation et structuré huit observatoires, dont six partenariaux. Les thématiques se sont fortement renouvelées et le champ d’intervention des observatoires s’est élargi à la faveur des mutations socio-économiques et environnementales et des évolutions institutionnelles (politiques de solidarité, transitions et résilience…).
En parallèle, UrbaLyon a étendu son périmètre d’observation à l’échelle du carré métropolitain, permettant ainsi à chaque territoire de se positionner dans des dynamiques plus larges.
Grâce à la présence de sociologues, l’Agence mobilise aujourd’hui régulièrement l’expertise d’usages et les approches sensibles et s’ouvre à des outils d’intelligence collective, offrant une compréhension plus riche et partagée des phénomènes et des enjeux.
Observer, décrypter, interpréter et comprendre les dynamiques à l’œuvre dans les territoires est essentiel pour alimenter la réflexion, guider les décisions et orienter l’action publique.
Cette mission constitue le socle d'interventions d’UrbaLyon.
Urbalyon porte plusieurs observatoires thématiques et dispositifs d’observation qui ont vocation à apporter de la connaissance et de l’analyse pour l’élaboration et la mise en œuvre des politiques de ses membres. Elle a progressivement étendu ses champs d’observation et structuré huit observatoires, dont six partenariaux. Les thématiques se sont fortement renouvelées et le champ d’intervention des observatoires s’est élargi à la faveur des mutations socio-économiques et environnementales et des évolutions institutionnelles (politiques de solidarité, transitions et résilience…).
En parallèle, UrbaLyon a étendu son périmètre d’observation à l’échelle du carré métropolitain, permettant ainsi à chaque territoire de se positionner dans des dynamiques plus larges.
Grâce à la présence de sociologues, l’Agence mobilise aujourd’hui régulièrement l’expertise d’usages et les approches sensibles et s’ouvre à des outils d’intelligence collective, offrant une compréhension plus riche et partagée des phénomènes et des enjeux.
TRANSFORMATIONS DES POLITIQUES PUBLIQUES
Identifiée comme l’ingénierie partagée de l’aire métropolitaine lyonnaise, UrbaLyon accompagne les territoires dans toute leur diversité — du cœur métropolitain aux espaces ruraux — dans la transformation des politiques publiques.
Plus qu’une agence d’urbanisme, elle est devenue un acteur stratégique de l’ingénierie territoriale, mobilisé sur l’ensemble des politiques publiques et les enjeux systémiques : transitions écologiques, démographiques et sociétales, santé environnementale, mobilités, alimentation, sobriété foncière…
Grâce à son expertise pluridisciplinaire et sa connaissance fine des territoires, l’Agence développe des méthodes innovantes, décloisonne les approches et articule les échelles d’action publique.
L’Agence intervient à travers des études thématiques ou territoriales, l’appui au pilotage stratégique des politiques publiques (mobilité, habitat, économie, environnement), à l’élaboration de documents-cadres (PLH, PDM, SAE…), la territorialisation des plans d’actions et la production de stratégies sectorielles ou territorialisées.
UrbaLyon met également à profit ses savoir-faire internes pour réaliser des expertises croisées et nourrir les grands projets d’aménagement à l’intersection des politiques publiques, comme urbanisme-transport ou urbanisme- environnement.
La maîtrise d’une vision générale dans un environnement complexe et la proposition de réponses territorialisées adaptées donnent ainsi du sens à l’action publique de nos partenaires.
Coeur de métier de l’Agence, la planification territoriale a évolué et s’est renouvelée à la faveur des nouveaux cadres législatifs et réglementaires.
La fabrique de la Ville et l'accompagnement des projets urbains ont également intégré de nouveaux dispositifs pour l’action (Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain…) permettant de nouveaux ancrages territoriaux pour l’Agence d’urbanisme. Si la planification stratégique et réglementaire figure parmi les compétences historiques de l’Agence, L’Agence a aujourd’hui la capacité d’intervenir à toutes les étapes de la chaine d’aménagement, de la planification stratégique à l’urbanisme opérationnel. Ses savoir-faire et expertises se sont déployés au cours de la dernière décennie dans une offre à l’ensemble des communes et intercommunalités de l’aire métropolitaine lyonnaise.
Cela s’est concrétisé dans l’appui à l’élaboration, la révision ou le suivi-évaluation de différents documents-cadre, (Scot, PLU et dans une moindre mesure PLUi) mais également dans l’accompagnement des stratégies territoriales qui permettent de penser les territoires dans le temps, en y injectant un nombre croissant de politiques publiques.
Forte d’une expertise pré-opérationnelle solide, elle propose des plan guide / plan d’actions qu’elle a déployés pour de nombreuses villes et diverses études de cadrages intégrant une vision à 360° « De la stratégie à l'action », qui vise à conjuguer une vision/stratégie d’avenir, tout en intégrant des actions à court et moyen termes et en proposant les conditions de mise en œuvre et de faisabilité réussies pour les projets.
L’Agence affirme aussi son engagement dans des missions de conseil, suivi et évaluation de projets pour accompagner ses partenaires autour de la qualité de l’urbanisme, de l’architecture, du paysage & de la qualité environnementale.
Mobilisée depuis plusieurs années, l’Agence a aussi acquis une expertise dans l’aménagement et l’occupation des espaces publics et/ou vacants, reconnue aujourd’hui dans la métropole et hors métropole.
Urbalyon, centre de ressources et tiers de confiance, joue un rôle clé dans le partage des connaissances et l’animation du dialogue territorial.
Elle diffuse largement ses travaux auprès des professionnels de l’urbanisme, du monde académique et de ses partenaires, en valorisant les savoirs via des formats variés (séminaires, ateliers, expositions…).
Lieu de neutralité et d’échange, l’Agence facilite les coopérations interterritoriales en mettant en débat les enjeux communs et en rapprochant les acteurs publics autour de problématiques partagées ou à fort enjeux.
En animant un écosystème partenarial ouvert et pluridisciplinaire, elle favorise l’émergence de collaborations opérationnelles dans des formats renouvelés. Elle inspire les pratiques professionnelles par la mise en dialogue des expertises.
VALORISATION DEMARCHES EXPLORATOIRES DE DEVELOPPEMENT PROSPECTIVE & OUVERTURE AU MONDE
L’Agence accompagne les collectivités dans l’innovation territoriale et l’adaptation des politiques publiques locales. En s’appuyant sur la recherche, ses réseaux professionnels et ses partenaires, elle explore, teste et analyse des pratiques inspirantes, parfois en dehors des cadres traditionnels de l’action publique. À travers des programmes tels que POP-SU, l’Agence développe de nouvelles stratégies de gouvernance interterritoriale (« La Métropole et les autres »), questionne les liens entre les grandes villes et les villes moyennes (Roanne, La Tour du Pin …), l’avenir des fleuves et des ports fluviaux ou encore la redécouverte et la prise en compte des sols.
L’Agence porte la notion de prospective territoriale comme valeur fondamentale de ses travaux. Aider les acteurs des territoires à prendre une longueur d’avance dans un monde incertain grâce à une veille continue, des expérimentations et méthode, est un atout. Elle intègre des innovations dans ses propres processus (travail collaboratif, datavisualisation, systèmes d’information géographique, IA) pour offrir des analyses prospectives et opérationnelles au service des méthodes décloisonnées qu’elle promeut pour l’action locale.
Pour finir, l'Agence d'urbanisme de Lyon est historiquement inscrite dans une dynamique d'ouverture internationale portée par des collectivités, à travers laquelle elle partage son expertise, enrichit ses équipes, développe des coopérations et contribue au rayonnement du modèle lyonnais d'aménagement et de planification urbaine, tout en intégrant les démarches récentes innovantes ou prospectives pour les porter dans les réseaux européens, notamment.